作者為國政基金會高級助理研究員 日前因應台鐵普悠瑪列車翻覆意外,行政院會已於11月15日通過「飛航安全調查委員會組織法」修正草案及「飛航事故調查法」修正草案,將飛安會改制為「國家運輸安全調查委員會」,為特設的三級獨立機關,獨立公正調查航空、鐵道、水路等重大運輸安全事故,將設委員9到11人。成立「國家運輸安全委員會」理由,乃在於避免交通部球員兼裁判問題,同時可累積過去事故經驗,減少或預防事故發生,同時也符合國際潮流。不過亦有論者認為國家運輸安全委員成立與否,須因應各國國情,並應採長階段整合作法。此外,設立新機關涉及組織重整,應考量複雜的組織與效能問題與一步到位成立常態獨立機關非一蹴可幾,故須花時間進行審慎規劃與調整。基本上將現行直屬於行政院之「行政院飛航安全委員會」(現為中央三級獨立機關)之規模為基礎,整合陸路、海事與航空事故調查,成立一個多模組運作之「國家運輸交通委員會」,乃基本規劃方向。然亦有論者主張,「運安會」應升格為二級獨立機關,只是在我國現行法制下,仍容有討論空間。一、設立「二級獨立機關」立法成本高首先,倘「運安會」未來是一常設性獨立機關,而非任務型機關,《中央行政機關組織法基準法》規定,獨立機關總數以三個為限(32條),而在現行行政院設下列相當中央二級獨立機關已滿編情形下,如要設立常設型二級獨立機關,如不違反《中央行政機關組織基準法》與《行政院組織法》規定,勢必得進行《中央行政機關組織基準法》及《行政院組織法》之修法,放寬獨立機關數目,亦或製訂特別法,排除其兩法之適用。行政院組織之設立之主要法規依據,乃是依照《中央行政機關組織基準法》及《行政院組織法》,來建立中央行政機關組織共同規範以及明訂機關名稱與數目,可說是建構行政院組織的主要骨架與規範基礎。「黨產會」與「促轉會」成立時,為了規避《中央行政院機關組織基準法》及《行政院組織法》之規範,而以特別法形式,於《促進轉型正義條例》及《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》中規定,不受《中央行政機關組織基準法》規定之限制,跳脫了建構政府組織框架的適用,招致帶來不良典範與惡例的批判,讓建立中央行政機關組織共同規範的《中央行政機關組織基準法》形同具文。倘「國家飛航安全委員會」以二級獨立機關設置,所造成的負面影響實不容小覷。二、以三級獨立機關設置,影響較小,亦不影響其獨立性目前飛安會雖為三級獨立機關,但其運作獨立行使職權之處,仍不受干涉,並無因二級機關或三級機關之層級而影響其獨立性。獨立機關性質本就並不因屬於二級機關亦或三級機關而改變其屬性,重點乃在是否可公正獨立行使職權。尤其運輸事故之調查及鑑定的決策與執行,必須比一般行政機關更為中立客觀,具備更高的專業能力,提供管制性與調查性的公共服務,避免政治干涉,獨立行使職權。除了調查事故外,亦可提供行政院及交通部相關政策建議,以預防相關事故發生。「獨立的運輸安全調查」與人民生命安全息息相關,維持其公正獨立行使職權,其設置固有其必要性,然若以二級獨立機關設置,仍需考量立法經濟與後續效應問題。而為兼顧減少立法成本與負面效應,自目前法制與立法可行性觀之,未來「國家運輸安全委員會」定位為三級獨立機關似為較佳可行的作法。更多論壇文章 雙駕駛又改回單駕駛 台鐵局把人民當智障 川普失戀了 中國別來攪局 守住高雄就沒輸!是誰沒輸? 只剩下一萬人!保存在印度山區的雅利安人 正在開懷狂笑的韓國三星!______________【Yahoo論壇】係網友、專家的意見交流平台,文章僅反映作者意見,不代表Yahoo奇摩立場>>> 投稿去


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中國時報【張立勳、林縉明╱台北報導】選舉進入肉搏戰階段,最後關鍵時刻,藍綠候選人紛找大咖衝刺人氣搶票,前總統馬英九、立委蔣萬安16日分別為國民黨議員候選人王欣儀和耿葳站台,懇請市民支持;未競選連任的民進黨議員黃向?,也分別為候選人顏若芳、梁文傑一起掃街拜票。國民黨大安、文山區議員參選爆炸,馬英九擔心好議員會高票落選,昨天特地陪同王欣儀到木新市場拜票,沿路受到民眾熱烈歡迎,市場在地樟文里長林淑珠和市場自治會長劉素琴也陪同力挺,呼籲選民堅定支持王欣儀。蔣萬安昨也為接棒議員厲耿桂芳的新人耿葳加持,2人一大早就在捷運忠孝復興站外路口,向往來的上班族問好,蔣萬安特別懇請大家給年輕人機會。耿葳說,選區候選人競爭相當激烈,盼支持者搶救她這一席。民進黨市議員選情緊繃,中山、大同區尋求連任的顏若芳都打出告急牌,而黨內初選失利的黃向?支持者成為她爭取的目標,黃向?日前也陪同顏若芳掃街、拜票。顏若芳分析,大環境影響讓綠營候選人處在逆風狀態,不論新人或現任都很艱困,尤其是中央執政包袱會衝擊得票數,加上此次有時代力量搶票,造成人人自危,再不喊搶救的真很危險,希望支持者能踴躍出來投票。顏若芳還說,感謝黃向?願意幫黨籍其他候選人拉抬,每個選民有不同想法,況且都是同黨,兩邊都可以支持,最後交由選民決定。


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海碩盃團隊繼上回專訪台灣新生代希望梁恩碩與葛藍喬安娜、台灣好手李亞軒與澳洲新星韓天遇(Priscilla Hon),這次也與2018台北海碩網球公開賽壓軸邀請的微笑女神立斯基(Sabine Lisicki)、2014年海碩盃單打冠軍蒂雅琴科(Vitalia Diatchenko),與大家聊聊職業場上的心路歷程,和場外生活分享。「微笑女神」立斯基年初選擇台灣公開賽作為開季復出首戰,當時就曾颳起一陣「立斯基旋風」,吸引一票鐵粉到場支持,立斯基也不負眾望地挺進4強。睽違半年二度登台獻技,立斯基表示「上回來到台灣參賽的回憶很美好,不僅每個人都十分友善,自己也度過相當愉快的時光,對於重返台灣出賽感到十分期待」,聊到海碩盃,立斯基表示「這與年初的台灣公開賽相比,是完全不同的場地材質,希望我能很快適應它,並且為比賽做好準備,期許自己盡可能地拿下比賽勝利,並且留到賽事最後一天」,而立斯基也相當喜愛大會的整體設計與佈置,表示賽會所使用的主題色很有活力!立斯基身為「世界女子最快發球紀錄保持者」,團隊邀請她分享個人重砲發球的秘訣,立斯基笑著回答「這肯定需要付出大量的時間練習,我花了20年鑽研,並且持續改善與調整,努力想讓自己變得更好!」,談到球場外的生活,立斯基表示自己平常最喜歡購物,剛下飛機第一件事就是去採購衣服,因為上回來到台灣停留的時間很短,也沒有時間觀光。期待這次能品嘗到台灣美食,但因個人在訓練上採取「無麩質飲食」,因此沒辦法體驗台灣道地的小籠包與牛肉麵,而立斯基對於珍珠奶茶感到很有興趣,相當好奇粉圓的製作過程。海碩盃是立斯基今年的最後一站賽事,對於接下來休賽季的規劃與安排,立斯基預計先回到德國老家,與家人共享歡樂時光;隨後回到佛羅里達冬訓,以備戰明年賽季,立斯基表示「今年受到傷勢困擾,期望自己明年可以保持身體健康,順利參加完整賽季。」最後立斯基也不忘呼籲台灣球迷進場看球,「期待能看到粉絲的熱情與活力,希望大家能到小巨蛋現場為我加油!」「2014海碩盃單打冠軍」蒂雅琴科來自俄羅斯的美女蒂雅琴科今年表現相當出色,不僅在溫布頓打出生涯代表作,首輪爆冷擊敗同胞名將莎拉波娃(Maria Sharapova)闖入第3輪,並寫下個人在大滿貫最佳成績,蒂雅琴科對此表示這是一段相當美好的回憶,可惜下半年受到傷勢困擾,場上表現有點起伏,個人感到有點失落,但很高興目前身體健康,並且陸續找回場上手感。談到第4度參加海碩盃的想法,蒂雅琴科表示「雖然近幾年受到傷勢困擾,但只要身體狀況允許,都一定會回到台灣參加比賽,因為我曾經在這裡贏得冠軍,並且留下很美好的回憶!」接下來邀請在台人氣相當高的蒂雅琴科聊聊對台灣粉絲的印象,蒂雅琴科笑著表示「自己收過各種精心製作的卡片與禮物,覺得台灣球迷相當熱情,不僅對於網球賽事相當投入,還會進場支持我,所以我很享受整體比賽氛圍。」場外的蒂雅琴科相當喜愛購物,並且時常在個人社群帳號(Instagram)上分享生活中的點點滴滴,談到台灣小吃,蒂雅琴科表示自己最喜愛鼎泰豐小籠包,因為這讓她想到家鄉的招牌菜「俄式餃子」,能夠藉此暫解思鄉之愁,最後請蒂雅琴科談談接下來休賽季的規劃,因海碩盃為個人今年最後一站賽事,希望能在此畫下完美句點;隨後會去杜拜訓練,不僅可以享受美好的陽光,還能為明年賽季做準備。期望自己明年保持健康,以良好的狀態迎接新的一年,目標持續突破個人最佳排名。(推薦閱讀:網球》海碩盃激戰第2天 李亞軒會外賽落敗無緣晉級)◎加入風運動粉絲專頁,帶你掌握更多國內外體壇動態相關報導● 網球》海碩盃團隊專訪台灣好手李亞軒與澳洲新星韓天遇● 網球》李亞軒、梁恩碩搭擋雙打攜手擊敗賽會頭號種子!


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文 / 賴文薇在蜿蜒陡峭的山路上,看著巴士裡和巴士頂上超載的遊客,我不禁替他們捏了把冷汗。一年一度的雅利安慶典(Aryan Festival),今年8月30、31號在拉達克(Ladakh)的 Baimah 隆重舉行。第一天開場就吸引不少當地人和遊客,搭著巴士前來共襄盛舉。拉達克位於北北印的查謨與喀什米爾地區,海拔多在3、4千公尺以上的山地。根據古希臘歷史學家希羅多德(Ἡρόδοτος)編撰的《歷史》和古印度經典文獻《往世書》(purāṇa)的記載,雅利安人(Aryan)是拉達克最早的居民,傳統的亞利安傳統與習俗至今依舊保留在此。慶典當天,雅利安人無論男女老少,頭上都戴著花飾、穿著鮮豔,好來迎接這專屬雅利安人的慶典。由於雅利安人信仰多為藏傳佛教,故此在衣著穿戴上,以藏族的「白、藍、紅、黃、綠。」五種配色為主。首飾細節部分,項鍊與髮飾多以白銀、黃金與古錢打造,最後鑲上當地的綠松石,形成獨一無二的飾品。「咚!咚!咚!」上午時間12點左右烈日當頭,雅利安人開始敲鑼打鼓,舉起寫有「雅利安慶典(Aryan Festival)」的旗幟帶隊進場。「歡迎你們的一同參與!」儘管曝曬在烈日之下,進場的每個人無不掛著燦笑,並熱情地邀請遊客的到來。音樂響起,進場後的雅利安人舉起肩上的絲巾跳起舞來。雅利安的傳統舞步很慢很慢,搭配的音樂中有嗩吶和鼓聲同響,聽起來有點類似臺灣廟會的北管。這舞一跳就是三、四小時,殺了我不少底片。現場也可以看到許多外國遊客前來朝聖,擠得水洩不通。「在慶典開始前,我試著 Google 搜尋相關資訊卻一無所獲。」一位來自斯洛伐克的攝影愛好者和我聊起他到拉達克後的大小事。我與他在慶典外的階梯旁相遇,而他剛好在等待願意被拍攝的當地人。雅利安慶典光是今年就集結了來自法國、英國、斯洛伐克、日本、臺灣等國家的遊客與攝影愛好者。不過,要來到慶典的所在地 Baimah 並非易事,Baimah 距離大家熟知的列城(Leh)有4個多小時的車程,沿路皆是碎石山路且斷網,到了回程,一般人只能透過問路或搭便車前行,對外地人來說相當不方便。我想,或許 Baimah 就是有股神秘的吸引力。目前在印度僅存的雅利安人約一萬人左右,在印度13億人口中不到十萬分之一。除了每年的傳統祭拜日,近年來,為了讓更多人瞭解雅利安文化,雅利安人也會特別在暑期舉行我這次所參加的雅利安慶典給遊客和當地人欣賞,這樣的儀式至今已經舉行了4年。除了傳統舞蹈,雅利安慶典在第二天有更精彩的結婚儀式,讓外國遊客也能體驗雅利安人的婚禮。最令我印象深刻的是,過程中新娘會戴上流蘇式的面罩來蓋住臉部,不讓新郎看見。直到「換裝」戴好頭飾後,新郎才能轉頭看妻子。這讓我想起了臺灣古時結婚的橋段,新娘必須等到新郎「掀起蓋頭」後,才能與大家見面。兩天的慶典中,好天氣持續不斷,在艷陽高照下雅利安人的熱情絲毫不減。他們穿著羊皮和棉襖製成的大衣,戴著厚重的頭飾在廣場中央持續了一整天的舞蹈,帶領著我們逐步認識當地的傳統文化。現場也有許多傳統手藝的展現,例如織羊毛衣、手工磨杏仁油、烹煮道地小吃 MOMO(有點兒類似蒸餃)等等,讓大老遠來這一遊的遊客能夠一併享受到當地美食和伴手禮。當地耆老表示,由於目前在印度僅存的雅利安人只有一萬左右,為了延續血脈,大部分的雅利安人只准族群內互相通婚。資料也顯示,與外族通婚的雅利安女人,將不被允許再次進入雅利安人的村莊,如何維繫雅利安人的血脈確實告急。印度是一個具多元種族且神祕的國家,藉由不同的種族混合、遷移與交流,構成獨特的人文風情。此次的雅利安慶典之旅,更是讓我大開了眼界,雅利安人的傳統與文化,是如此獨特且富有意思。不過近年受到雅利安人口逐漸外移等因素影響下,這樣的文化未來能否以其他種形式完整保存下去,是挺值得大家深思的問題。 更多YaoIndia就是要印度文章: 印度種姓制度還存在嗎?一手玩起種姓與族群衝突的莫迪正遭反噬 「一杯咖啡六包糖?」對!我是印度人! ______________ 【Yahoo論壇】係Yahoo奇摩提供給網友、專家的意見交流平台,本文章內容僅反映作者個人意見,不代表Yahoo奇摩立場。有話想說?不吐不快!>>> 快投稿Yahoo論壇


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中國時報【柯宗緯╱高雄報導】國民黨高雄市長候選人韓國瑜夫人李佳芬人氣不俗,16日充當韓分身直搗綠營大票倉前鎮區,獻出議員輔選處女秀,深綠也瘋狂,上千人擠爆會場,一睹韓夫人風采。她自認久未在正式政治場合現身有些緊張,但昔日縣議員風範猶在,氣勢hold住全場。韓國瑜近日鮮少有公開行程,專心準備下周一辯論。李佳芬坦言,他前陣子太忙,現在有一些資料要整理,這也是對選民負責的態度,自己則能幫忙就幫忙,「當啦啦隊,在旁泡茶、搧個風」。今晚鳳山造勢夫妻倆是否合體則交由幕僚安排。連日來韓國瑜飽受攻擊,她抱屈說,抹黑、抹紅、抹黃有點過頭了,從事民主政治活動,應表現如何幫助人民,這比什麼都重要,每個人可各自支持喜愛的政黨候選人,但要給人民正向能量,政治人物應作為表率,她也相信丈夫很堅強可以挺過。李佳芬16日到前鎮為議員候選人朱挺玗站台,人氣強強滾,原本冷靜的支持者聽聞她到場,統統起立熱情夾道歡迎,好不容易坐在台下,每10秒就有人要求合照,她來者不拒、笑容可掬。有人說李佳芬心臟很大顆,難道不怕「侵門踏戶」深綠地盤?她說,自己看出去的世界是五彩繽紛,跟韓國瑜皆秉持服務不分黨派。她出身政治世家,父親常叮嚀「路要越走越寬,選舉是一時的,但做人是永久的」。昨晚同一時間,2公里外則是綠營造勢尬場。民進黨鎮港區候選人許乃文請來總統府祕書長陳菊站台。許乃文坦言選情危急,陳菊疾呼「多一票給最危急的新人」。


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台語歌后蔡秋鳳15日為新專輯《離水的魚》舉辦發片記者會,透露這兩年為耳鳴折磨、演唱會聽到的音樂都是慢半拍,影響演出的表現跟心情,聊到對抗病魔的心情一度哽咽落淚。蔡秋鳳透露原定明年將站上台北小巨蛋開唱,為了耳疾決定暫緩,蔡秋鳳決定等到演唱會宣傳告一段落,就會做詳細檢查:「我不會封麥,只是需要花一段時間好好面對耳鳴,讓自己能輕鬆面對生活。」蔡秋鳳並表示錄音時因為節奏不同步、得更聚精會神抓節拍,讓錄音過程更辛苦,她說:「音樂節拍對一位歌手而言十分重要,也是件非常熟悉的事,但對我而言,總要花上數倍的時間來抓住感覺,而對歌唱要求完美,讓我有些心力交瘁,但我仍為自己打氣。」去年在新加坡演出時曾因聽不清節奏、蹲在地上痛哭道歉:「對不起,我真的聽不見。」讓台下歌迷心疼,堅持唱現場不對嘴的蔡秋鳳,也決定要好好治好耳疾再站上舞台。新歌〈離水的魚〉唱的是比喻女人失去愛情的心情,蔡秋鳳坦言自己單身很久,這幾年心裡掛著媽媽的健康、也想多點時間陪爸爸,帶著老人家到處旅遊,對感情反而不強求,放空自己、把重心放在家人身上,反而活得輕鬆。更多鏡週刊報導【歌后患耳疾】不只蔡秋鳳難過!這些重量級歌手也曾耳朵有問題大馬國寶返鄉開唱 光良忍淚自爆曾想退休張韶涵小巨蛋開唱加場 紅娘當上癮歡迎歌迷報名求婚更多追蹤報導自爆聽不到 歌后在家怒搥牆張鈞甯恐慌就失聰 柯有倫以為心臟病恐慌症激肥10KG 直擊阿杜喬裝跑攤康康低潮求還錢!他好心借錢反被追債放電女悲歌 楊雅筑逼出人群恐懼症______________有話想說?歡迎投稿>>>【Yahoo論壇】


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台灣大哥大女子公開賽第2輪神奇的一桿進洞秀主角之一旅美好手李旻,今天第3回合決賽驟死延長賽加賽2洞後戲劇勝出,共計抱走百萬獎金,未滿15歲的業餘小將吳佳晏,則榮獲業餘冠軍,表現完全不輸職業選手,最後成績與李旻同為低於標準桿8桿的208桿。李旻今天正規賽因為一洞失手被林子麒與吳佳晏追上,3人打完正規54洞以低於標準桿8桿的208桿不分上下,延長驟死賽第一洞吳佳晏吞柏忌率先退出爭冠行列,第2洞林子麒攻果嶺下水吞了柏忌,李旻則穩穩推進致勝Par推桿,如願拿下睽違22個月的冠軍獎盃,以及90萬元冠軍獎金與11萬元的一桿進洞獎金。打完前2回合與李旻並列第1的另一位旅美好手程思嘉,打完第17洞總桿只落後李旻1桿,最後1洞博蒂推桿她力道稍稍不足,小白球居然在洞口前打住,最後失望地以72桿收尾,總桿209桿與今天靠7隻小鳥打出全場最佳之65桿的泰國選手優帕朋(Yupaporn Kawinpakorn),並列第4。業餘時期戰績輝煌、但轉入職業多次屈居亞席的程思嘉,本週再次與冠軍失之交臂後不禁淚灑東華球場,幫她揹球桿的程爸爸則不斷在一旁安慰女兒。上週才剛與程思嘉一起從美國打完LPGA年度參賽權資格考試(Q School)的李旻賽後表示:「很開心今天最後一天能與嘉嘉(程思嘉)同組;事實上,上週從美國返國時,我們2人還開玩笑說要包辦這場比賽1、2名。」李旻前9洞手感不錯,沒有掉桿並進帳3隻小鳥,最多保有2桿領先優勢;不過隨著對手急起直追,後9洞戰況陷入膠著,她說:「前9洞打得很輕鬆,感覺跟朋友在打球,但過了9洞後才感覺有點壓力。」在長度515碼、標準桿5桿的第12洞,李旻開完球後剩下約200多碼想拚2桿上果嶺,結果球沒有處理好反而下水,吞了雙柏忌;隨後她在第15、16與17洞連續3個小鳥推桿都沒有把握住,因此與吳佳晏僵持不下,林子麒則靠第17洞博蒂,追平領先者。在第18洞舉行的驟死賽第一洞,稍早正規賽靠5鳥、零柏忌繳出67桿佳績的「最強國中生」吳佳晏,因為第2桿攻果嶺稍短,球掉進斜坡長草,一切2推吞下柏忌,其它2人都打出Par,吳佳晏因此率先退出戰局,上個月才在TLPGA歡樂友緣女子公開賽以未滿15歲稚齡封后的吳佳晏表示:「今天雖然打出67桿,但實際感覺沒有打很好,因為前9每洞都標準桿上果嶺、每洞都有抓鳥機會,但最後只賺了2桿。」吳佳晏終場以208桿拿下業餘冠軍,前途無可限量。延長第2洞林子麒第二桿攻果嶺偏右,球掉進右側水池,被罰了一桿後吞下柏忌,反觀李旻則穩穩2桿上果嶺,2推進洞拿下致勝的再見Par,如願拿下個人繼去年初TLPGA日立慈善盃女子高爾夫菁英賽後的首座冠軍,這也是她職業生涯的第4座冠軍,同樣2年沒贏球的林子麒與個人職業生涯第6座冠軍擦身而過後,仍很有風度地恭賀李旻,今天一開賽前4洞進帳2桿的林子麒說:「今天我一下場就想要積極搶攻,因為上禮拜也有機會(贏球)。」23歲的李旻2015年球季加入LPGA美巡賽,迄今雖然還未拿下美巡賽冠軍,但前2年表現不俗,2015年甚至打進五5大賽的美國公開賽並列12名,但最近2年表現不穩定,沒能保住美巡賽全卡資格,過去這一年必須辛苦地與李媽媽四處奔波參加每場比賽週一的資格賽(Monday Qualifying),爭取參賽資格。頒獎典禮中同時收到來自贊助商台灣大哥大頒贈之第2回合一桿進洞10萬台幣加碼獎金的李旻感性地說:「我要感謝一路支持我的媽媽,還有今天特別請假來幫我加油的爸爸!」旅美征戰一整年後回來台灣找到溫暖與信心的她說:「回來台灣打球真是感覺很溫馨,大家都來看球,一桿進洞也被看到了!」LPGA生涯累積獎金達43.1萬美元的李旻強調,拿下這座冠軍確實信心大增,「我有嘗試用新的方式與自己對話,以前都想戰勝自己,現在則是學會當自己的好朋友,這場冠軍也證實我的新方法確實有效。」打完前2回合落後2桿的汪查娜(Wanchana Poruangrong),今天以70桿作收,總桿209桿與李欣、優帕朋及程思嘉並列第4,近況不錯的劉依貞繼上週台南公開賽冠軍後,本週再以210桿總桿獨居第8,值得一提的是,由台灣大哥大連續第2年贊助的這場台巡賽年終大賽,去年冠軍雖由泰國選手奪走,但今年台灣選手表現出色,不但順利留下冠軍獎盃,最後成績前8名的選手中,台將包辦了6席。(推薦閱讀:NBA》林書豪生涯5000分達成 16分5助攻無法幫老鷹贏球)◎加入風運動粉絲專頁,帶你掌握更多國內外體壇動態相關報導● 高球》台哥大公開賽第2輪 3位選手同天同洞一桿進洞!● 網球》明德盃台灣好手先後抗日 男單好手戴加揚強勢晉級


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在台灣一片唯選舉是全部的同時,台灣把全世界給忘了,全世界也把台灣給忘了。10月25日至26日其他亞洲各國如火如荼在菲律賓馬尼拉召開ASEAN(東南亞國家協會)會議第16次討論《東海各方行為宣言》(簡稱DOC),DOC是為解決南海主權爭議,由中國大陸及東協10+1國於2002年11月4日在柬埔寨金邊簽署的共同宣言,總共十款。《東海各方行為宣言》(Declaration on the Conduct of Parties in the South China Sea)的「東海」不是我們認知的中國大陸以東的海域包括爭議的釣魚台及台灣海峽,而是「南海」(South China Sea),與前總統馬英九於101年9月7日提出的《東海和平倡議》是兩回事。在結束菲律賓的ASEAN會議後,11月12日於新加坡登場的RECP(區域全面經濟夥伴關係協定)又繼續討論《東海各方行為宣言》,其中又以中國大陸及越南最為積極,原先各方揣測中越相互爭奪成為海洋戰略大國的耳語漸漸端上檯面。說明:ASEAN組成的12個會員國基本上就是RECP16國裡這些與南海有關的國家。南海周邊各國都清楚無法片面單獨開發南沙石油(南沙海域東起「禮樂灘」(靠近菲律賓)西到「永署礁」(中國大陸實際控制)之間的海域是南海石油主要蘊藏區域(太平島位於中心))(他們在南沙靠近自己海域附近早已開採石油多年),只能在別人有小動作時抗議一下,以確保DOC在達成共同開發協議後能夠參與其中。南海石油很難吞得下只能當作政治及經濟戰略籌碼,經濟上中國的一帶一路,越南的兩廊一圈。雖說台灣無法參與國際多邊組織,至少可以發出聲音重申不承認DOC並再次宣示南海主權,讓全世界知道台灣是DOC裡涵蓋的國家之一,沒有台灣參與討論的DOC是不合法亦是不符合「聯合國海洋法公約」精神,依據國際法及國際慣例,我國理當享有該公約所賦予各主權國家之權益。中國國務院總理李克强11月13日訪問新加坡時表示希望《東海行為準則》談判在三年内完成,很遺憾也沒看到政府為此發新聞稿,名嘴也只是指責別人賣台。政府一次兩次不發聲明重申南海主權,往後他國就會以此當作依據說台灣默認,以後再說力量都減弱,中國大陸及越南在提出領土主權依據時的佐證就包含了我曾經在那個年代提出的主張而你沒有反對,各政黨為了選舉只管能否繼續執政或搶到位子而無暇顧到他國正在討論南海問題,完全沒有作為不也是消極的在賣台嗎?(推薦閱讀:時機敏感?選前2天實施太平島實彈射擊 立院今邀海巡署專題報告)*作者為自由業相關報導● 兩大強權角力》美國副總統彭斯放狠話:中國再不全面改善,中美恐將進入冷戰!● 兩大強權玩起「膽小鬼博弈」?紐時警告:中國、美國南海衝突風險恐上升


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近年水資源缺乏,缺水期總有稻田休耕,農友半夜還得到田間搶水,苗栗區農業改良場、農業試驗所及中興大學生物產業機電工程系合作研發「智慧水田監控管理系統」,初步估計可減少三分之二的巡田人力與二成五以上的灌溉用水,昨天在臺南官田示範田區舉辦示範觀摩會,苗栗農改場長呂秀英、臺南農改場長鄭榮瑞向農會、碾米廠及農友展示及說明自動水閘門透過監控系統進行灌溉水管理。國內每年農業用水約十二點五億噸,佔總用水量七成,其中又以水稻用水佔六成七最大,苗栗場去年起與農試所及興大生機系合作建置智慧水田監控管理系統,完成自動水閘門、水田感測器、資訊傳輸設備及管理決策平台,立於田中的感器將監測到的水位、水溫及氣溫資訊送至平台,農友可隨時透過網路或行動裝置瞭解田間水位,以手機APP進行灌溉管理,不用再辛苦巡田水,也可增進水資源利用效率。呂秀英說,智慧水田監控系統簡便成本低,雖陽春卻易操作且效率高,堪稱稻作產業進入智慧農業重大突破,若能全國推動可年省二點一億噸的水量,減緩乾旱威脅與降低農田缺水危機。呂秀英強調,智慧農業推動兩大目標包括成立智慧農業聯盟及扶植新農事服務公司,在技術、產品、應用上都可聯盟,未來可透過產銷班或碾米廠引進新設備讓契作農民使用,農民只需負擔租賃費用即可,有助於智慧農業設備的推廣。


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牛津辭典公布2018年年度代表字,具多重意義的「有毒」(toxic)勝出,擊敗「煤氣燈操縱」(gaslighting)、「非自願單身」(incel)和「抵制科技巨擘」(techlash)等字。英國牛津辭典出版社(Oxford Dictionaries)美國辭典部主任馬丁(Katherine Connor Martin)告訴「紐約時報」(NYT),他們的網頁過去一年「有毒」一字搜尋率大增。不過馬丁說,他們並非因此選中這個字,而是因為它能在不同脈絡下衍生豐富含意,從討論環境中的毒物、感嘆時下惡毒的政治語言,到牛津辭典稱為和「有毒男子氣概」(toxic masculinity)相關的「#我也是」(#MeToo)運動。馬丁透露,評選委員會事實上起初考慮以「有毒男子氣概」為年度代表字,直到他們發現「有毒」的含義已演變為如此廣泛,「這個字連結如此多樣不同事物」。牛津辭典選出年度代表字,除了反映那一年的「風潮、氣氛或關注的事物」,也為凸顯出英語是不斷變化的語言。去年的年度代表字是「青年震撼」(youthquake),出乎不少人意料;2016年的代表字則是「後真相」(post-truth)。馬丁指出,「有毒」的比喻用法在1980年代真正開始湧現,到1990年代出現「有毒債務」(toxic debt)一詞,近期則見到「有毒男子氣概」的使用噴發。馬丁表示,過去一年「有毒」一字在牛津辭典的網路新聞來源和部落格範文中,出現頻率唯一超越「有毒男子氣概」的詞彙是「有毒化學製品」。列入候選名單的字,也凸顯出文字變熱門或意義演變的各種方式。例如「有毒」這個古老且非常普通的字,用法已更加廣泛;而「非自願單身」(involuntarily celibate)縮寫成的新字incel,則是一小群人使用的術語突然大受歡迎的例子。


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